近日，國家發展改革委、交通運輸部聯合制定的，《關于進一步降低流成本的實施意見》（以下簡稱《意見》）已經對外發布。
《意見》指出，近年來，社會物流成本水平保持穩步下降，但部分領域物流成本高、效率低等問題仍然突出，特別是受新冠肺炎疫情影響，社會物流成本出現階段性上升，難以適應建設現代化經濟體系、推動高質量發展的要求。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，進一步降低物流成本、提升物流效率，加快恢復生產生活秩序。
《意見》中共包含六條，分別是深化關鍵環節改革，降低物流制度成本、加強土地和資金保障，降低物流要素成本、深入落實減稅降費措施，降低物流稅費成本、加強信息開放共享，降低物流信息成本、推動物流設施高效銜接，降低物流聯運成本、推動物流業提質增效，降低物流綜合成本。
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《意見》提及保障物流用地需求，鼓勵發展供應鏈金融//
新冠肺炎疫情的發生推動了新零售業線上業務的發展，繼而加大了消費市場對物流倉儲的需求，近來，記者注意到，物流地產更是迎來新的發展機遇，諸如順豐、京東、圓通等頭部快遞企業紛紛布局物流地產。
在第二條“加強土地和資金保障，降低物流要素成本”下的意見措施中，
《意見》首先提及要保障物流用地需求。對國家及有關部門、?。ㄗ灾螀^、直轄市）確定的國家物流樞紐、鐵路專用線、冷鏈物流設施等重大物流基礎設施項目，在建設用地指標方面給予重點保障；支持利用鐵路劃撥用地等存量土地建設物流設施；指導地方按照有關規定利用集體經營性建設用地建設物流基礎設施。這一條重點由自然資源部、中國國家鐵路集團有限公司、省級人民政府負責。
《意見》還提到要完善物流用地考核。指導地方政府合理設置物流用地績效考核指標。在符合規劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉運等物流設施建設的，不再增收土地價款。
此外，
《意見》還提及鼓勵發展供應鏈金融。《意見》提及要拓寬融資渠道，表示要加大中央預算內投資、地方政府專項債券對國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流基礎設施建設的支持力度。
引導銀行業金融機構加強對物流企業融資支持，鼓勵規范發展供應鏈金融，依托核心企業加強對上下游小微企業的金融服務。充分發揮全國中小企業融資綜合信用服務平臺作用，推廣“信易貸”模式。落實授信盡職免責和差異化考核激勵政策，明確盡職認定標準和免責條件。鼓勵社會資本設立物流產業發展基金。
《意見》也提到要完善風險補償分擔機制。鼓勵保險公司為物流企業獲取信貸融資提供保證保險增信支持，加大政策性擔保對物流企業的信貸擔保支持力度。發揮商業保險優勢，支持保險公司開發物流企業綜合保險產品和物流新興業態從業人員的意外、醫療保險產品。
近來“供應鏈金融”的身影也越來越頻繁的出現在國家不同行業領域的政策中，這也證明供應鏈金融的作用也在國家層面得到更為深度的認可，此次物流降成本相關的《意見》以及此前的國務院多次國務院常務委員會上提及“鼓勵發展訂單、倉單、應收賬款融資等供應鏈金融產品”、“ 支持核心企業以預付款等形式向上下游中小微企業支付現金”、“ 支持企業以應收賬款、倉單和存貨質押等進行融資”等支持政策也證明了這一點。
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降物流成本，《意見》還有一系列重磅舉措落//
物流是暢通國民經濟循環的重要環節。近年來，物流降本增效積極推進，社會物流成本水平保持穩步下降，但部分領域物流成本高、效率低等問題仍然突出，難以適應建設現代化經濟體系、推動高質量發展的要求。
因此在“加強土地和資金保障，降低物流要素成本”之外，《意見》還有一系列重磅舉措落地。
在“深化關鍵環節改革，降低物流制度成本”中，提及要完善證照和許可辦理程序，加快運輸領域資質證照電子化?？茖W推進治理車輛超限超載。維護道路貨運市場正常秩序，建立嚴厲打擊高速公路、國省道車匪路霸的常態化工作機制。優化城市配送車輛通行停靠管理。推進通關便利化。深化鐵路市場化改革，開展鐵路市場化改革綜合試點。
提出要“深入落實減稅降費措施，降低物流稅費成本”。其中重點提到要落實好大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅減半征收等物流領域稅費優惠政策，萬聯網記者注意到，在疫情的影響下，除了物流地產迎來新的機遇，物流倉儲也迎來新的發展機遇，疫情加速了電商的發展，也將機遇帶到了物流倉儲市場的面前，有調研數據顯示物流倉儲的空置率維持在4.0%和2.9%低位，《意見》對于相關物流倉儲用地給予優惠，這無疑將進一步促進我國物流倉儲市場發展；此外，《意見》還提及降低公路通行成本、降低鐵路航空貨運收費、規范海運口岸收費、加強物流領域收費行為監管。
在加“強信息開放共享，降低物流信息成本”中，《意見》提到要在確保信息安全前提下，向社會開放與物流相關的公共信息。加強列車到發時刻等信息開放。降低貨車定位信息成本，規范貨運車輛定位信息服務商收費行為。
“推動物流設施高效銜接，降低物流聯運成本”中提到要破除多式聯運“中梗阻”，持續推進長江航道整治工程和三峽翻壩綜合轉運體系建設。完善物流標準規范體系，推廣應用符合國家標準的貨運車輛、內河船舶船型、標準化托盤和包裝基礎模數。
最后，《意見》還強調要推動物流業提質增效，降低物流綜合成本。推進物流基礎設施網絡建設，研究制定2021－2025年國家物流樞紐網絡建設實施方案，繼續實施示范物流園區工程，布局建設一批國家骨干冷鏈物流基地。萬聯網記者注意到，此前三月份，國家發改委與交通運輸部聯合印發通知，2020年國家物流樞紐建設工作已經正式啟動。此外，《意見》提及要培育骨干物流企業，鼓勵大型物流企業市場化兼并重組。提高現代供應鏈發展水平。加快發展智慧物流。積極發展綠色物流。
注：部分資料來源國務院相關文件
